網(wǎng)絡(luò )爆出北京海淀區派出所的戶(hù)籍登記公告，其中已經(jīng)允許非婚子女隨母報戶(hù)口的公告，只需要提交司法鑒定機構出具的親子鑒定報告即可。其實(shí)過(guò)去也有相關(guān)的制度安排，不過(guò)目前這個(gè)公告更為明朗直接，可以說(shuō)這是戶(hù)籍制度的重要改革。隨著(zhù)現代社會(huì )生活多元化，非婚生育其實(shí)并不鮮見(jiàn)。一般西方發(fā)達國家對非婚生育子女都持寬容態(tài)度。非婚生育的子女都得到了平等的教育機會(huì )，日后人生也取得了驕人的成就，比如喬布斯就是一位非婚生育子女。
當前中國正在加速進(jìn)入老齡化，中國人口增長(cháng)趨勢已經(jīng)逆轉，特別需要在生育政策上多方面政策支持育齡婦女。城市出現一些大齡高知精英未婚女士，這其實(shí)是普遍情況，未婚并不代表沒(méi)有生育意愿和權利。不同于日韓，歐美國家在這些方面非常寬容，故而其生育率也高于日韓。
對非婚子女的保護，也是人力資本培育的均平化和加強。歐洲債務(wù)危機以來(lái)，社會(huì )輿論都在反思歐洲的高福利政策。但是我們需要注意到南北歐這方面的不同，北歐國家的福利政策是成功的，南歐則是比較失敗。差別在于北歐的福利政策特別針對兒童，提高兒童素質(zhì)，優(yōu)化人口質(zhì)量，同時(shí)北歐對非婚生育子女的社會(huì )保護也要優(yōu)于南歐。人力資本以人為核心，中國有著(zhù)儒家政治理念的傳統，北歐的成功經(jīng)驗值得借鑒。
更進(jìn)一步而言，社會(huì )政策改革中國的深化改革必然重點(diǎn)，戶(hù)籍制度是重中之重。變過(guò)去的管控為服務(wù)，是戶(hù)籍制度改革的重要方向，對非婚生育子女戶(hù)籍登記的便利化正充分體現了改革的方向。
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