全國人大常委會(huì )《關(guān)于司法鑒定辦理問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）頒布實(shí)施以來(lái)，在獲得長(cháng)足進(jìn)步一起，也是新問(wèn)題叢生，司法鑒定中心要從十個(gè)方面簡(jiǎn)述存在的問(wèn)題。
1.鑒定人資歷問(wèn)題
我國變革開(kāi)發(fā)30年來(lái)培育的司法鑒定人才，主要集中在公檢法機關(guān)，司法鑒定中心變革后因公務(wù)員待遇的影響，樹(shù)立的面向社會(huì )司法鑒定中心人才缺少，現注冊鑒定人多為退休和兼職人員。
而依據《決議》規則，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)作業(yè)五年以上才能夠請求掛號司法鑒定事務(wù)，因而，鑒于退休人員新知識有限，身體條件約束，司法鑒定中心又延聘大量本科畢業(yè)生擔任日常鑒定作業(yè)，構成老幼結合的隊伍，沒(méi)有鑒定資歷的擔任鑒定，有鑒定資歷的擔任簽字，乃至呈現有些老弱病殘的注冊鑒定人，長(cháng)時(shí)間不上班，但案案有簽章的狀況。
另一方面，若干“相關(guān)”專(zhuān)業(yè)的兼職鑒定人，不具有法庭科學(xué)或法醫學(xué)教育布景，又缺少系統的專(zhuān)業(yè)培訓，毫不隱諱變成司法鑒定人。
分析其原因實(shí)質(zhì)上是新的司法鑒定體制架構問(wèn)題，規劃的變革方案無(wú)法構成司法鑒定人資源的合理裝備。
一起，有關(guān)規則混雜了開(kāi)業(yè)鑒定人資歷和執業(yè)鑒定人資歷問(wèn)題，前者作為司法司法鑒定中心開(kāi)業(yè)的鑒定人，其數量和資質(zhì)應相對嚴厲，而執業(yè)鑒定人應區別見(jiàn)習執業(yè)鑒定人和一般執業(yè)鑒定人。從鑒定行為方面要求，鑒定人有必要遵從親歷性原則，鑒定活動(dòng)要親歷親為，“鑒定人”與簽字人不能演雙簧。對兼職鑒定人的培訓應加強，一般要求3～6個(gè)月。
2．一人多能問(wèn)題
對相關(guān)專(zhuān)業(yè)的鑒定人注冊的鑒定項目沒(méi)有嚴厲的規則，在實(shí)際作業(yè)中，大量呈現一人多能的狀況，如一名法醫能夠注冊法醫臨床學(xué)、法醫病理學(xué)和法醫依據學(xué)等鑒定項目，假如司法鑒定中心有三名法醫，就能夠開(kāi)設若干鑒定領(lǐng)域。特別是法醫臨床學(xué)成為鑒定的萬(wàn)金油，許多退休的老法醫在崗時(shí)底子沒(méi)有法醫臨床學(xué)鑒定閱歷，只需學(xué)法醫都能夠請求法醫臨床學(xué)鑒定。相關(guān)專(zhuān)業(yè)的“相關(guān)”更是離譜，重高檔技能職稱(chēng)，輕從業(yè)閱歷的現象非常普遍。
一人多能?chē)谰`背科學(xué)規則。司法鑒定是理論技能與實(shí)踐經(jīng)驗緊密結合的作業(yè)，是為司法活動(dòng)供給科學(xué)依據的神圣作業(yè)。
咱們不能說(shuō)，但凡學(xué)醫的，內、外、婦、兒均是專(zhuān)家。從法庭科學(xué)的分支專(zhuān)業(yè)看，學(xué)科分類(lèi)明晰，技能開(kāi)展高精端化，鑒定人很難跨專(zhuān)業(yè)作業(yè)。
3.律師托付鑒定問(wèn)題
《司法鑒定程序公例》規則，當事人托付司法鑒定時(shí)一般通過(guò)律師事務(wù)所進(jìn)行。對此，很難從理論上進(jìn)行解釋。
由于此項規則，在司法鑒定中心辦公地附近漫山遍野般樹(shù)立律師事務(wù)所，律師事務(wù)所開(kāi)份司法鑒定托付書(shū)收份錢(qián)，據不徹底統計100～3000元不等。乃至司法鑒定中心自己一起設有律師事務(wù)所。當事人被層層盤(pán)剝，苦不堪言，莫非律師事務(wù)所就對鑒定資料擔任嗎？或許是為了增加律師事務(wù)。
充分保障當事人發(fā)動(dòng)鑒定的權利本無(wú)可厚非，但設定這樣的前置條件只能增加當事人的經(jīng)濟擔負。
另外，從我國現在很不完善的信譽(yù)準則來(lái)看，應該適當限制當事人自行發(fā)動(dòng)鑒定的權利（訴中鑒定更應制止）。不然，必定構成當事人與鑒定人之間的討價(jià)還價(jià)，依成果論收費，鑒定依據成為產(chǎn)品能夠進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。鑒定的公正性和科學(xué)性將蕩然無(wú)存。
作者以為，現在應堅持法官托付為主，當事人發(fā)動(dòng)為輔的原則，司法鑒定中心依據法官的托付要求進(jìn)行鑒定，不管鑒定成果對誰(shuí)晦氣，其鑒定行為均將不受攪擾和影響。司法鑒定是為司法作業(yè)服務(wù)的，而不是為某一當事人的利益服務(wù)，其中立性也應該體現在兩邊當事人之間。
4．延聘專(zhuān)家收費高問(wèn)題
許多司法鑒定中心以案子需要延聘專(zhuān)家為由增加鑒定費用，對此還理直氣壯。延聘專(zhuān)家一般是指延聘外單位專(zhuān)家處理鑒定中的某一詳細問(wèn)題，所聘專(zhuān)家往往不是司法鑒定人。
延聘專(zhuān)家證明司法鑒定中心本身鑒定水平有限，因本身水平而延聘專(zhuān)家，且將專(zhuān)家的交通費和勞務(wù)費轉嫁給當事人，這不只變相侵吞了當事人的合法利益，并且，也反映出司法鑒定辦理中的漏洞。
司法鑒定項目的樹(shù)立與鑒定水平脫節，諸如具有法醫病理學(xué)鑒定項目，不管案子難易、巨細，該司法鑒定中心均可受理。司法鑒定中心有責任心，就由當事人出資延聘專(zhuān)家評論。
作者以為，司法鑒定中心因本身才能或鑒定質(zhì)量的歸納考慮，擬延聘專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診的，專(zhuān)家費用應由司法鑒定中心自行擔負，不得選用高收費的辦法。
單個(gè)狀況，確實(shí)存在兩邊當事人爭執劇烈，并迫切要求司法鑒定中心延聘專(zhuān)家參加鑒定的案子，經(jīng)托付單位贊同，在尋求兩邊當事人定見(jiàn)的基礎上，應當事人要求延聘專(zhuān)家，該費用應由當事人承擔。
5．儀器設備與分包問(wèn)題
儀器設備缺少是面向社會(huì )服務(wù)的司法鑒定中心突出的問(wèn)題。樹(shù)立司法鑒定中心門(mén)檻較低，《司法司法鑒定中心掛號辦理辦法》規則的比較迷糊。許多司法鑒定中心許諾與醫院或研究院（所）合作，但合作的相關(guān)手續怎么令人懷疑。
呈現注冊鑒定項目而無(wú)相關(guān)設備的狀況，乃至，有些檢查查驗項目分包給其他部分，由當事人另行付費，而司法鑒定中心照收鑒定費的現象。
單個(gè)有儀器設備的非司法鑒定部分，將自己的儀器設備一起許諾供若干司法司法鑒定中心運用。
司法鑒定理論與技能歸于自然科學(xué)，儀器設備是司法鑒定的根本條件，也是科學(xué)性的根本保障。沒(méi)有必要的常用的儀器設備，就沒(méi)有鑒定的親歷性，對別人供給的檢查查驗成果必定發(fā)生高度依靠，成果錯鑒定錯。
作者以為，在進(jìn)步司法鑒定中心掛號門(mén)檻的狀況下，應明確以下規則：
⑴為司法司法鑒定中心供給儀器設備的部分，應明確許諾該司法司法鑒定中心隨時(shí)優(yōu)先有權運用其儀器設備；
⑵已注冊的司法司法鑒定中心，其儀器設備不得與其他司法司法鑒定中心同享；
⑶司法司法鑒定中心托付其他部分進(jìn)行檢查和檢測的項目，不得另行收費。鑒定人對其他部分出具的檢查檢測成果擔任；
⑷對司法司法鑒定中心的分包項目應進(jìn)行嚴厲規則。
6．案子鑒定鑒定人數量問(wèn)題
《司法鑒定程序公例》規則，“同一司法鑒定事項應由兩名以上司法鑒定人進(jìn)行。
司法鑒定定論應當由本安排內具有本專(zhuān)業(yè)高檔技能職務(wù)任職資歷的司法鑒定人復核。司法鑒定文書(shū)由本安排內主管事務(wù)的擔任人或者其指定代行其簽發(fā)的人員簽發(fā)”。依此規則，一般一項鑒定項目要至少三個(gè)人署名，一人行政簽發(fā)。高檔技能職務(wù)的鑒定人無(wú)法作榜首鑒定人，沒(méi)有能夠為其復核的人員。能夠說(shuō)在世界上開(kāi)了先河。在司法鑒定詳細作業(yè)中，為滿(mǎn)足上述形式要件，自然呈現“拉郎配”狀況，出差的、病休的無(wú)一漏網(wǎng)。
此規則具有濃厚的行政辦理顏色，鑒定行政化，違背司法鑒定客觀(guān)規則。
司法鑒定的主體是自然人，鑒定人對自己的鑒定定見(jiàn)擔任。司法鑒定中心為保證本身鑒定水平和質(zhì)量，能夠設定內部辦理準則，樹(shù)立鑒定定見(jiàn)審閱程序，但不是強制性三人署名，不然，榜首鑒定人發(fā)生技能依靠，責任心無(wú)法樹(shù)立，事實(shí)上所謂多人簽字、多人擔任，流于形式。行政簽發(fā)的規劃更顯荒誕，責任分管集體化，摧毀了司法鑒定內部辦理機制。的方向，導致訊問(wèn)失利。
7．鑒定人在一個(gè)司法鑒定中心執業(yè)問(wèn)題
在司法實(shí)踐中，因案子嚴重疑問(wèn)，人民法院往往要求受理司法鑒定中心，應安排本地區或全國的專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，但《決議》規則，“鑒定人應當在一個(gè)司法鑒定中心中從事司法鑒定事務(wù)”，兩者之間存在操作矛盾。
鑒定人在一個(gè)司法鑒定中心執業(yè)，是防止鑒定人“走穴”，防止發(fā)生膠葛法律責任不清。該規則應予肯定。安排專(zhuān)家進(jìn)行一起鑒定，能夠防止重復鑒定，節約資源，進(jìn)步功率。
特別是人民法院有權遴選專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，這是司法權問(wèn)題，司法鑒定辦理不能逾越司法權。因而，作者主張對此應有破例規則：
⑴應托付單位要求，受理案子的司法司法鑒定中心能夠安排專(zhuān)家一起進(jìn)行鑒定；
⑵延聘其他司法司法鑒定中心或部分的專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，安排鑒定的司法司法鑒定中心應事先將擬請專(zhuān)家名單報托付單位批準并備案。必要時(shí)，應征得兩邊當事人贊同；
⑶延聘非注冊司法鑒定專(zhuān)家參加鑒定，其是否在鑒定文書(shū)上署名，應由托付單位承認；
⑷受理案子的司法司法鑒定中心能夠加收外聘專(zhuān)家差旅費和勞務(wù)費；
⑸安排專(zhuān)家一起鑒定的司法司法鑒定中心對鑒定定見(jiàn)擔任，承擔相應的法律責任。
8．鑒定人出庭作證問(wèn)題
由于面向社會(huì )服務(wù)司法鑒定中心威望性、公信力尚未徹底樹(shù)立，在司法實(shí)踐中，一方面呈現重復鑒定、多頭鑒定的狀況，司法鑒定救助途徑過(guò)濫。
另一方面，因對司法鑒定中心威望性的懷疑，人民法院又回絕發(fā)動(dòng)從頭鑒定，司法鑒定救助途徑受限。究其原因，是沒(méi)有樹(shù)立完善的司法鑒定人出庭作證準則。
首要，伴跟著(zhù)司法鑒定準則變革，鑒定人出庭作證準則應加強，對此，人民法院還存在認識不到位的問(wèn)題，傳統的職權化思維較為突出。其次，有些鑒定人對出庭作證的責任缺少感知，司法行政部分對不出庭的鑒定人處罰脆弱。
鑒定人出庭作證是從頭鑒定的前置條件，是樹(shù)立司法司法鑒定中心社會(huì )點(diǎn)評系統的重要手法。
鑒定人出庭作證能夠促進(jìn)和激起專(zhuān)家輔助人準則的樹(shù)立和完善。作者主張，對有爭議的鑒定定見(jiàn)均應要求鑒定人出庭作證。
鑒定人無(wú)正當理由回絕出庭的，司法鑒定辦理部分應對其進(jìn)行處罰，并賠償當事人損失；對多次不出庭的，能夠撤銷(xiāo)掛號。
9．鑒定收費問(wèn)題
有些地方鑒定收費市場(chǎng)調節，另外一方面，現在在我國司法鑒定的收費辦理中，將鑒定費列為企業(yè)所得稅領(lǐng)域。
社會(huì )司法鑒定中心主管部分或法人以尋求經(jīng)濟利益最大化為目的，挑選鑒定“挑肥撿瘦”，受理鑒定“按貨定價(jià)”，托付鑒定 “中介提成”。
在這種運轉形式下，當事人針對鑒定定論能夠隨意發(fā)生合理懷疑，乃至以為金錢(qián)的多少決議定論的利害，法官托付鑒定如履薄冰，法官采信鑒定心有余悸，法官從頭鑒定良莠難擇。
鑒定費用發(fā)生的利潤具有極強的誘惑力，加之發(fā)動(dòng)鑒定的隨意性，重復鑒定，多頭鑒定，跨地域鑒定現象凸現。
咱們遍覽各國司法鑒定開(kāi)展形式，沒(méi)有一個(gè)國家的司法鑒定中心徹底采納市場(chǎng)化的運作，均根本依靠國家專(zhuān)項投入。
司法鑒定中心所收取的鑒定服務(wù)費，僅能滿(mǎn)足司法鑒定中心的日常開(kāi)銷(xiāo)。司法鑒定的公益性是其實(shí)質(zhì)屬性之一。
10．鑒定辦理權問(wèn)題
人民法院繼續制定自己運用的司法鑒定中心和鑒定人名冊，并實(shí)行鑒定審閱準則；公安系統在擴展社會(huì )服務(wù)范圍，單獨制定技能標準，等等。長(cháng)此下去，《決議》將置之不理。
司法鑒定辦理權之爭從來(lái)就沒(méi)有停止戰役，權利博弈，跟著(zhù)樹(shù)立威望司法鑒定中心的呼聲漸高，新一輪的戰役行將打響。存在上述九大問(wèn)題，更多的原因是一種無(wú)法。
咱們應該從法庭科學(xué)的學(xué)科規則上，靜靜地思考司法鑒定變革的問(wèn)題，世界上有多少?lài)业姆ㄔ涸O有司法司法鑒定中心？歐美的法醫學(xué)（法醫病理學(xué)）司法鑒定中心有沒(méi)有設在差人系統？裁判權、偵控權與鑒定權的分離是司法公正的尋求。
司法鑒定是司法訴訟程序中的一個(gè)重要環(huán)節之一，司法鑒定定論是歸于三大訴訟規則的依據品種，科學(xué)依據關(guān)乎生殺予奪、人身自由和公民的合法權益。為當事人訴訟和司法機關(guān)供給高質(zhì)量、低費用的鑒定定論，是開(kāi)展司法鑒定工作的首要目的。
法治要走上正軌，就有必要首要保證科學(xué)依據的中立性和科學(xué)性。咱們著(zhù)重的中立性，更側重于鑒定人應中立于控辯和當事人兩邊，其徹底不同于律師作業(yè)。
司法鑒定的實(shí)質(zhì)要求其忠誠于公正和科學(xué)，而不是滿(mǎn)足托付人的利益，更不能屈服于金錢(qián)和權勢?？茖W(xué)性是由司法鑒定的客觀(guān)規則所決議的。
司法鑒定的基礎理論和技能主要是法庭科學(xué)，而法庭科學(xué)歸于自然科學(xué)。實(shí)驗室規劃、技能設備條件、技能人員團隊是司法鑒定的重要因素。達到上述要求的僅有途徑只要國家建設威望司法司法鑒定中心（獨立于公檢法之外），這也契合世界司法鑒定開(kāi)展和運轉的常規。
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