第一章總則
第一條為了加強對司法鑒定中心的管理，規范司法鑒定活動(dòng)，建立統一的司法鑒定管理體制，適應司法機關(guān)和公民、組織的訴訟需要，保障當事人的訴訟權利，促進(jìn)司法公正與效率，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和其他相關(guān)法律、法規，制定本方案。
第二條司法鑒定中心從事《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條規定的司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本方案。
第三條本方案所稱(chēng)的司法鑒定中心是指從事《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條規定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。
司法鑒定中心是司法鑒定人的執業(yè)機構，應當具備本方案規定的條件，經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內，開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。
第四條司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結合的管理制度。
司法行政機關(guān)對司法鑒定中心及其司法鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行指導、管理和監督、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )依法進(jìn)行自律管理。
第五條全國實(shí)行統一的司法鑒定中心及司法鑒定人審核登記、名冊編制和名冊公告制度。
第六條司法鑒定中心的發(fā)展應當符合統籌規劃、合理布局、優(yōu)化結構、有序發(fā)展的要求。
第七條司法鑒定中心開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)應當遵循合法、中立、規范、及時(shí)的原則。
第八條司法鑒定中心統一接受委托，組織所屬的司法鑒定人開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)，遵守法律、法規和有關(guān)制度，執行統一的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規范。
第二章主管機關(guān)
第九條司法部負責全國司法鑒定中心的登記管理工作，依法履行下列職責：
(一)制定全國司法鑒定發(fā)展規劃并指導實(shí)施；
(二)指導和監督省級司法行政機關(guān)對司法鑒定中心的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；
(三)制定全國統一的司法鑒定中心資質(zhì)管理評估制度和司法鑒定質(zhì)量管理評估制度并指導實(shí)施；
(四)組織制定全國統一的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規范等司法鑒定技術(shù)管理制度并指導實(shí)施；
(五)指導司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)與推廣，組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與合作；
(六)法律、法規規定的其他職責。
第十條省級司法行政機關(guān)負責本行政區域內司法鑒定中心登記管理工作，依法履行下列職責：
(一)制定本行政區域司法鑒定發(fā)展規劃并組織實(shí)施；
(二)負責司法鑒定中心的審核登記、名冊編制和名冊公告工作；
(三)負責司法鑒定中心的資質(zhì)管理評估和司法鑒定質(zhì)量管理評估工作；
(四)負責對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查；
(五)負責對司法鑒定中心違法違紀的執業(yè)行為進(jìn)行調查處理；
(六)組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和應用；
(七)法律、法規和規章規定的其他職責。
第十一條省級司法行政機關(guān)可以委托下一級司法行政機關(guān)協(xié)助辦理本方案第十條規定的有關(guān)工作。
第十二條司法行政機關(guān)負責監督指導司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì )依法開(kāi)展活動(dòng)。
第三章申請登記
第十三條司法鑒定中心的登記事項包括：名稱(chēng)、住所、法定代表人或者鑒定機構負責人、資金數額、儀器設備和實(shí)驗室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。
第十四條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應當具備下列條件：
(一)有自己的名稱(chēng)、住所；
(二)有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金；
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍；
(四)有在業(yè)務(wù)范圍內進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設備；
(五)有在業(yè)務(wù)范圍內進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計量認證或者實(shí)驗室認可的檢測實(shí)驗室；
(六)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
第十五條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應當提交下列申請材料：
(一)申請表；
(二)證明申請者身份的相關(guān)文件；
(三)住所證明和資金證明；
(四)相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明；
(五)儀器、設備說(shuō)明及所有權憑證；
(六)檢測實(shí)驗室相關(guān)資料；
(七)司法鑒定人申請執業(yè)的相關(guān)材料；
(八)相關(guān)的內部管理制度材料；
(九)應當提交的其他材料。
申請人應當對申請材料的真實(shí)性、完整性和可靠性負責。
第十六條申請設立具有獨立法人資格的司法鑒定中心，除應當提交本方案第十五條規定的申請材料外，還應當提交司法鑒定中心章程，按照司法鑒定中心名稱(chēng)管理的有關(guān)規定向司法行政機關(guān)報核其機構名稱(chēng)。
第十七條司法鑒定中心在本省(自治區、直轄市)行政區域內設立分支機構的，分支機構應當符合本方案第十四條規定的條件，并經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核登記后，方可依法開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。
跨省(自治區、直轄市)設立分支機構的，除應當經(jīng)擬設分支機構所在行政區域的省級司法行政機關(guān)審核登記外，還應當報經(jīng)司法鑒定中心所在行政區域的省級司法行政機關(guān)同意。
第十八條司法鑒定中心應當參加司法鑒定執業(yè)責任保險或者建立執業(yè)風(fēng)險金制度。
第四章審核登記
第十九條法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，司法行政機關(guān)不予受理，并出具不予受理決定書(shū)：
(一)法定代表人或者鑒定機構負責人受過(guò)刑事處罰或者開(kāi)除公職處分的；
(二)法律、法規規定的其他情形。
第二十條司法行政機關(guān)決定受理申請的，應當出具受理決定書(shū)，并按照法定的時(shí)限和程序完成審核工作。
司法行政機關(guān)應當組織專(zhuān)家，對申請人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器、設備和檢測實(shí)驗室進(jìn)行評審，評審的時(shí)間不計入審核時(shí)限。
第二十一條經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政機關(guān)應當作出準予登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定許可證》；不符合條件的，作出不予登記的決定，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第二十二條《司法鑒定許可證》是司法鑒定中心的執業(yè)憑證，司法鑒定中心必須持有省級司法行政機關(guān)準予登記的決定及《司法鑒定許可證》，方可依法開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。
《司法鑒定許可證》由司法部統一監制，分為正本和副本?！端痉ㄨb定許可證》正本和副本具有同等的法律效力。
《司法鑒定許可證》使用期限為五年，自頒發(fā)之日起計算。
《司法鑒定許可證》應當載明下列內容：
(一)機構名稱(chēng)；
(二)機構住所；
(三)法定代表人或者鑒定機構負責人姓名；
(四)資金數額；
(五)業(yè)務(wù)范圍；
(六)使用期限；
(七)頒證機關(guān)和頒證時(shí)間；
(八)證書(shū)號碼。
第二十三條司法鑒定資源不足的地區，司法行政機關(guān)可以采取招標的方式審核登記司法鑒定中心。招標的具體程序、時(shí)限按照有關(guān)法律、法規的規定執行。
第五章變更、延續和注銷(xiāo)
第二十四條司法鑒定中心要求變更有關(guān)登記事項的，應當及時(shí)向原負責登記的司法行政機關(guān)提交變更登記申請書(shū)和相關(guān)材料，經(jīng)審核符合本方案規定的，司法行政機關(guān)應當依法辦理變更登記手續。
第二十五條司法鑒定中心變更后的登記事項，應當在《司法鑒定許可證》副本上注明。在《司法鑒定許可證》使用期限內獲準變更的事項，使用期限應當與《司法鑒定許可證》的使用期限相一致。
第二十六條《司法鑒定許可證》使用期限屆滿(mǎn)后，需要延續的，司法鑒定中心應當在使用期限屆滿(mǎn)三十日前，向原負責登記的司法行政機關(guān)提出延續申請，司法行政機關(guān)依法審核辦理。延續的條件和需要提交的申請材料按照本方案第三章申請登記的有關(guān)規定執行。
不申請延續的司法鑒定中心，《司法鑒定許可證》使用期限屆滿(mǎn)后，由原負責登記的司法行政機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續。
第二十七條司法鑒定中心有下列情形之一的，原負責登記的司法行政機關(guān)應當依法辦理注銷(xiāo)登記手續：
(一)依法申請終止司法鑒定活動(dòng)的；
(二)自愿解散或者停業(yè)的；
(三)登記事項發(fā)生變化，不符合設立條件的；
(四)《司法鑒定許可證》使用期限屆滿(mǎn)未申請延續的；
(五)法律、法規規定的其他情形。
第六章名冊編制和公告
第二十八條凡經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定中心及司法鑒定人，必須統一編入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊并公告。
第二十九條省級司法行政機關(guān)負責編制本行政區域的司法鑒定人和司法鑒定中心名冊，報司法部備案后，在本行政區域內每年公告一次。司法部負責匯總省級司法行政機關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定中心名冊，在全國范圍內每五年公告一次。
未經(jīng)司法部批準，其他部門(mén)和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定中心名冊或者類(lèi)似名冊。
第三十條司法鑒定人和司法鑒定中心名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機關(guān)負責公告，紙質(zhì)版由司法行政機關(guān)組織司法鑒定中心在有關(guān)媒體上公告并正式出版。
第三十一條司法機關(guān)和公民、組織可以委托列入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的司法鑒定中心及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
在訴訟活動(dòng)中，對《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條所規定的鑒定事項發(fā)生爭議，需要鑒定的，司法機關(guān)和公民、組織應當委托列入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的司法鑒定中心及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第三十二條編制、公告司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的具體程序、內容和格式由司法部另行制定。
第七章監督管理
第三十三條司法行政機關(guān)應當按照統一部署，依法對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查。
公民、法人和其他組織對司法鑒定中心違反本方案規定的行為進(jìn)行舉報、投訴的，司法行政機關(guān)應當及時(shí)進(jìn)行監督、檢查，并根據調查結果進(jìn)行處理。
第三十四條司法行政機關(guān)應當就下列事項，對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查：
(一)遵守法律、法規和規章的情況；
(二)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規范的情況；
(三)所屬司法鑒定人執業(yè)的情況；
(四)法律、法規和規章規定的其他事項。
第三十五條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查時(shí)，可以依法查閱或者要求司法鑒定中心報送有關(guān)材料。司法鑒定中心應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第三十六條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查時(shí)，不得妨礙司法鑒定中心的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得索取或者收受司法鑒定中心的財物，不得謀取其他不正當利益。
第三十七條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行資質(zhì)評估，對司法鑒定質(zhì)量進(jìn)行評估。評估結果向社會(huì )公開(kāi)。
第八章法律責任
第三十八條法人或者其他組織未經(jīng)登記，從事已納入本方案調整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機關(guān)應當責令其停止司法鑒定活動(dòng)，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第三十九條司法鑒定中心有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予警告，并責令其改正：
(一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)的；
(二)未經(jīng)依法登記擅自設立分支機構的；
(三)未依法辦理變更登記的；
(四)出借《司法鑒定許可證》的；
(五)組織未取得《司法鑒定人執業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；
(六)無(wú)正當理由拒絕接受司法鑒定委托的；
(七)違反司法鑒定收費管理方案的；
(八)支付回扣、介紹費，進(jìn)行虛假宣傳等不正當行為的；
(九)拒絕接受司法行政機關(guān)監督、檢查或者向其提供虛假材料的；
(十)法律、法規和規章規定的其他情形。
第四十條司法鑒定中心有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節嚴重的，撤銷(xiāo)登記：
(一)因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的；
(二)具有本方案第三十九條規定的情形之一，并造成嚴重后果的；
(三)提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；
(四)法律、法規規定的其他情形。
第四十一條司法鑒定中心在開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)中因違法和過(guò)錯行為應當承擔民事責任的，按照民事法律的有關(guān)規定執行。
第四十二條司法行政機關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權、玩忽職守造成嚴重后果的，依法追究相應的法律責任。
第四十三條司法鑒定中心對司法行政機關(guān)的行政許可和行政處罰有異議的，可以依法申請行政復議。
第九章附則
第四十四條本方案所稱(chēng)司法鑒定中心不含《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第七條規定的鑒定機構。
第四十五條本方案自公布之日起施行。2000年8月14日公布的《司法鑒定中心登記管理方案》(司法部令第62號)同時(shí)廢止。
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