第一章總則
第一條為了加強對司法鑒定中心的處理,標準司法鑒定活動(dòng),樹(shù)立一致的司法鑒定處理體制,適應司法機關(guān)和公民、安排的訴訟需求,保障當事人的訴訟權利,促進(jìn)司法公正與功率,依據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的決議》和其他相關(guān)法令、法規,擬定本計劃。
第二條司法鑒定中心從事《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的決議》第二條規則的司法鑒定事務(wù),適用本計劃。
第三條本計劃所稱(chēng)的司法鑒定中心是指從事《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的決議》第二條規則的司法鑒定事務(wù)的法人或許其他安排。
司法鑒定中心是司法鑒定人的執業(yè)安排,應當具有本計劃規則的條件,經(jīng)省級司法行政機關(guān)審閱掛號,取得《司法鑒定許可證》,在掛號的司法鑒定事務(wù)規模內,展開(kāi)司法鑒定活動(dòng)。
第四條司法鑒定處理實(shí)行行政處理與行業(yè)處理相結合的處理制度。
司法行政機關(guān)對司法鑒定中心及其司法鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行輔導、處理和監督、查看。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )依法進(jìn)行自律處理。
第五條全國實(shí)行一致的司法鑒定中心及司法鑒定人審閱掛號、名冊編制和名冊布告制度。
第六條司法鑒定中心的展開(kāi)應當契合統籌規劃、合理布局、優(yōu)化結構、有序展開(kāi)的要求。
第七條司法鑒定中心展開(kāi)司法鑒定活動(dòng)應當遵從合法、中立、標準、及時(shí)的準則。
第八條司法鑒定中心一致承受托付,安排所屬的司法鑒定人展開(kāi)司法鑒定活動(dòng),遵守法令、法規和有關(guān)制度,履行一致的司法鑒定施行程序、技能標準和技能操作標準。
第二章主管機關(guān)
第九條司法部擔任全國司法鑒定中心的掛號處理作業(yè),依法實(shí)行下列責任:
(一)擬定全國司法鑒定展開(kāi)規劃并輔導施行;
(二)輔導和監督省級司法行政機關(guān)對司法鑒定中心的審閱掛號、名冊編制和名冊布告作業(yè);
(三)擬定全國一致的司法鑒定中心資質(zhì)處理評價(jià)制度和司法鑒定質(zhì)量處理評價(jià)制度并輔導施行;
(四)安排擬定全國一致的司法鑒定施行程序、技能標準和技能操作標準等司法鑒定技能處理制度并輔導施行;
(五)輔導司法鑒定科學(xué)技能研究、開(kāi)發(fā)、引入與推行,安排司法鑒定事務(wù)的中外溝通與協(xié)作;
(六)法令、法規規則的其他責任。
第十條省級司法行政機關(guān)擔任本行政區域內司法鑒定中心掛號處理作業(yè),依法實(shí)行下列責任:
(一)擬定本行政區域司法鑒定展開(kāi)規劃并安排施行;
(二)擔任司法鑒定中心的審閱掛號、名冊編制和名冊布告作業(yè);
(三)擔任司法鑒定中心的資質(zhì)處理評價(jià)和司法鑒定質(zhì)量處理評價(jià)作業(yè);
(四)擔任對司法鑒定中心進(jìn)行監督、查看;
(五)擔任對司法鑒定中心違法違紀的執業(yè)行為進(jìn)行調查處理;
(六)安排司法鑒定科學(xué)技能開(kāi)發(fā)、推行和應用;
(七)法令、法規和規章規則的其他責任。
第十一條省級司法行政機關(guān)能夠托付下一級司法行政機關(guān)幫忙處理本計劃第十條規則的有關(guān)作業(yè)。
第十二條司法行政機關(guān)擔任監督輔導司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì )依法展開(kāi)活動(dòng)。
第三章請求掛號
第十三條司法鑒定中心的掛號事項包括:稱(chēng)號、居處、法定代表人或許鑒定安排擔任人、資金數額、儀器設備和實(shí)驗室、司法鑒定人、司法鑒定事務(wù)規模等。
第十四條法人或許其他安排請求從事司法鑒定事務(wù),應當具有下列條件:
(一)有自己的稱(chēng)號、居處;
(二)有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金;
(三)有明確的司法鑒定事務(wù)規模;
(四)有在事務(wù)規模內進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設備;
(五)有在事務(wù)規模內進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計量認證或許實(shí)驗室認可的檢測實(shí)驗室;
(六)每項司法鑒定事務(wù)有三名以上司法鑒定人。
第十五條法人或許其他安排請求從事司法鑒定事務(wù),應當提交下列請求資料:
(一)請求表;
(二)證明請求者身份的相關(guān)文件;
(三)居處證明和資金證明;
(四)相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明;
(五)儀器、設備闡明及所有權憑據;
(六)檢測實(shí)驗室相關(guān)資料;
(七)司法鑒定人請求執業(yè)的相關(guān)資料;
(八)相關(guān)的內部處理制度資料;
(九)應當提交的其他資料。
請求人應當對請求資料的真實(shí)性、完整性和可靠性擔任。
第十六條請求建立具有獨立法人資格的司法鑒定中心,除應當提交本計劃第十五條規則的請求資料外,還應當提交司法鑒定中心章程,依照司法鑒定中心稱(chēng)號處理的有關(guān)規則向司法行政機關(guān)報核其安排稱(chēng)號。
第十七條司法鑒定中心在本省(自治區、直轄市)行政區域內建立分支安排的,分支安排應當契合本計劃第十四條規則的條件,并經(jīng)省級司法行政機關(guān)審閱掛號后,方可依法展開(kāi)司法鑒定活動(dòng)。
跨省(自治區、直轄市)建立分支安排的,除應當經(jīng)擬設分支安排地點(diǎn)行政區域的省級司法行政機關(guān)審閱掛號外,還應當報經(jīng)司法鑒定中心地點(diǎn)行政區域的省級司法行政機關(guān)同意。
第十八條司法鑒定中心應當參與司法鑒定執業(yè)責任保險或許樹(shù)立執業(yè)風(fēng)險金制度。
第四章審閱掛號
第十九條法人或許其他安排請求從事司法鑒定事務(wù),有下列景象之一的,司法行政機關(guān)不予受理,并出具不予受理決議書(shū):
(一)法定代表人或許鑒定安排擔任人受過(guò)刑事處置或許開(kāi)除公職處置的;
(二)法令、法規規則的其他景象。
第二十條司法行政機關(guān)決議受理請求的,應當出具受理決議書(shū),并依照法定的時(shí)限和程序完成審閱作業(yè)。
司法行政機關(guān)應當安排專(zhuān)家,對請求人從事司法鑒定事務(wù)必需的儀器、設備和檢測實(shí)驗室進(jìn)行評定,評定的時(shí)刻不計入審閱時(shí)限。
第二十一條經(jīng)審閱契合條件的,省級司法行政機關(guān)應當作出準予掛號的決議,頒布《司法鑒定許可證》;不契合條件的,作出不予掛號的決議,書(shū)面通知請求人并闡明理由。
第二十二條《司法鑒定許可證》是司法鑒定中心的執業(yè)憑據,司法鑒定中心有必要持有省級司法行政機關(guān)準予掛號的決議及《司法鑒定許可證》,方可依法展開(kāi)司法鑒定活動(dòng)。
《司法鑒定許可證》由司法部一致監制,分為正本和副本?!端痉?/span>鑒定許可證》正本和副本具有平等的法令效力。
《司法鑒定許可證》運用期限為五年,自頒布之日起核算。
《司法鑒定許可證》應當載明下列內容:
(一)安排稱(chēng)號;
(二)安排居處;
(三)法定代表人或許鑒定安排擔任人名字;
(四)資金數額;
(五)事務(wù)規模;
(六)運用期限;
(七)頒證機關(guān)和頒證時(shí)刻;
(八)證書(shū)號碼。
第二十三條司法鑒定資源缺乏的區域,司法行政機關(guān)能夠采納投標的方式審閱掛號司法鑒定中心。投標的詳細程序、時(shí)限依照有關(guān)法令、法規的規則履行。
第五章改變、連續和刊出
第二十四條司法鑒定中心要求改變有關(guān)掛號事項的,應當及時(shí)向原擔任掛號的司法行政機關(guān)提交改變掛號請求書(shū)和相關(guān)資料,經(jīng)審閱契合本計劃規則的,司法行政機關(guān)應當依法處理改變掛號手續。
第二十五條司法鑒定中心改變后的掛號事項,應當在《司法鑒定許可證》副本上注明。在《司法鑒定許可證》運用期限內獲準改變的事項,運用期限應當與《司法鑒定許可證》的運用期限相一致。
第二十六條《司法鑒定許可證》運用期限屆滿(mǎn)后,需求連續的,司法鑒定中心應當在運用期限屆滿(mǎn)三十日前,向原擔任掛號的司法行政機關(guān)提出連續請求,司法行政機關(guān)依法審閱處理。連續的條件和需求提交的請求資料依照本計劃第三章請求掛號的有關(guān)規則履行。
不請求連續的司法鑒定中心,《司法鑒定許可證》運用期限屆滿(mǎn)后,由原擔任掛號的司法行政機關(guān)處理刊出掛號手續。
第二十七條司法鑒定中心有下列景象之一的,原擔任掛號的司法行政機關(guān)應當依法處理刊出掛號手續:
(一)依法請求中止司法鑒定活動(dòng)的;
(二)自愿閉幕或許歇業(yè)的;
(三)掛號事項產(chǎn)生變化,不契合建立條件的;
(四)《司法鑒定許可證》運用期限屆滿(mǎn)未請求連續的;
(五)法令、法規規則的其他景象。
第六章名冊編制和布告
第二十八條凡經(jīng)司法行政機關(guān)審閱掛號的司法鑒定中心及司法鑒定人,有必要一致編入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊并布告。
第二十九條省級司法行政機關(guān)擔任編制本行政區域的司法鑒定人和司法鑒定中心名冊,報司法部存案后,在本行政區域內每年布告一次。司法部擔任匯總省級司法行政機關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定中心名冊,在全國規模內每五年布告一次。
未經(jīng)司法部批準,其他部分和安排不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定中心名冊或許相似名冊。
第三十條司法鑒定人和司法鑒定中心名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機關(guān)擔任布告,紙質(zhì)版由司法行政機關(guān)安排司法鑒定中心在有關(guān)媒體上布告并正式出版。
第三十一條司法機關(guān)和公民、安排能夠托付列入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的司法鑒定中心及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
在訴訟活動(dòng)中,對《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的決議》第二條所規則的鑒定事項產(chǎn)生爭議,需求鑒定的,司法機關(guān)和公民、安排應當托付列入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的司法鑒定中心及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第三十二條編制、布告司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的詳細程序、內容和格式由司法部另行擬定。
第七章監督處理
第三十三條司法行政機關(guān)應當依照一致布置,依法對司法鑒定中心進(jìn)行監督、查看。
公民、法人和其他安排對司法鑒定中心違背本計劃規則的行為進(jìn)行舉報、投訴的,司法行政機關(guān)應當及時(shí)進(jìn)行監督、查看,并依據調查結果進(jìn)行處理。
第三十四條司法行政機關(guān)應當就下列事項,對司法鑒定中心進(jìn)行監督、查看:
(一)遵守法令、法規和規章的狀況;
(二)遵守司法鑒定程序、技能標準和技能操作標準的狀況;
(三)所屬司法鑒定人執業(yè)的狀況;
(四)法令、法規和規章規則的其他事項。
第三十五條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行監督、查看時(shí),能夠依法查閱或許要求司法鑒定中心報送有關(guān)資料。司法鑒定中心應當如實(shí)供給有關(guān)狀況和資料。
第三十六條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行監督、查看時(shí),不得阻礙司法鑒定中心的正常事務(wù)活動(dòng),不得討取或許收受司法鑒定中心的資產(chǎn),不得謀取其他不正當利益。
第三十七條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行資質(zhì)評價(jià),對司法鑒定質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結果向社會(huì )揭露。
第八章法令責任
第三十八條法人或許其他安排未經(jīng)掛號,從事已歸入本計劃調整規模司法鑒定事務(wù)的,省級司法行政機關(guān)應當責令其中止司法鑒定活動(dòng),并處以違法所得一至三倍的罰款,罰款總額最高不得超越三萬(wàn)元。
第三十九條司法鑒定中心有下列景象之一的,由省級司法行政機關(guān)依法給予正告,并責令其改正:
(一)超出掛號的司法鑒定事務(wù)規模展開(kāi)司法鑒定活動(dòng)的;
(二)未經(jīng)依法掛號私行建立分支安排的;
(三)未依法處理改變掛號的;
(四)出借《司法鑒定許可證》的;
(五)安排未取得《司法鑒定人執業(yè)證》的人員從事司法鑒定事務(wù)的;
(六)無(wú)正當理由回絕承受司法鑒定托付的;
(七)違背司法鑒定收費處理計劃的;
(八)支付回扣、介紹費,進(jìn)行虛偽宣揚等不正當行為的;
(九)回絕承受司法行政機關(guān)監督、查看或許向其供給虛偽資料的;
(十)法令、法規和規章規則的其他景象。
第四十條司法鑒定中心有下列景象之一的,由省級司法行政機關(guān)依法給予中止從事司法鑒定事務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處置;情節嚴重的,撤銷(xiāo)掛號:
(一)因嚴重不擔任任給當事人合法權益形成重大損失的;
(二)具有本計劃第三十九條規則的景象之一,并形成嚴重后果的;
(三)供給虛偽證明文件或采納其他欺詐手段,騙得掛號的;
(四)法令、法規規則的其他景象。
第四十一條司法鑒定中心在展開(kāi)司法鑒定活動(dòng)中因違法和差錯行為應當承擔民事責任的,依照民事法令的有關(guān)規則履行。
第四十二條司法行政機關(guān)作業(yè)人員在處理作業(yè)中濫用職權、玩忽職守形成嚴重后果的,依法追究相應的法令責任。
第四十三條司法鑒定中心對司法行政機關(guān)的行政許可和行政處置有異議的,能夠依法請求行政復議。
第九章附則
第四十四條本計劃所稱(chēng)司法鑒定中心不含《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的決議》第七條規則的鑒定安排。
第四十五條本計劃自發(fā)布之日起施行。2000年8月14日發(fā)布的《司法鑒定中心掛號處理計劃》(司法部令第62號)一起廢止。