第一章總則
第一條為了加強對司法鑒定中心的處理,規范司法鑒定活動(dòng),建立共同的司法鑒定處理體系,習慣司法機關(guān)和公民、組織的訴訟需求,保障當事人的訴訟權力,促進(jìn)司法公正與功率,根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的抉擇》和其他相關(guān)法則、法規,擬定本方案。
第二條司法鑒定中心從事《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的抉擇》第二條規矩的司法鑒定業(yè)務(wù),適用本方案。
第三條本方案所稱(chēng)的司法鑒定中心是指從事《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的抉擇》第二條規矩的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或許其他組織。
司法鑒定中心是司法鑒定人的執業(yè)組織,應當具有本方案規矩的條件,經(jīng)省級司法行政機關(guān)審理掛號,獲得《司法鑒定許可證》,在掛號的司法鑒定業(yè)務(wù)規劃內,打開(kāi)司法鑒定活動(dòng)。
第四條司法鑒定處理實(shí)實(shí)施政處理與職業(yè)處理相結合的處理原則。
司法行政機關(guān)對司法鑒定中心及其司法鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行教導、處理和監督、檢查。司法鑒定職業(yè)協(xié)會(huì )依法進(jìn)行自律處理。
第五條全國實(shí)施共同的司法鑒定中心及司法鑒定人審理掛號、名冊編制和名冊公告原則。
第六條司法鑒定中心的打開(kāi)應當符合統籌規劃、合理布局、優(yōu)化結構、有序打開(kāi)的要求。
第七條司法鑒定中心打開(kāi)司法鑒定活動(dòng)應當遵從合法、中立、規范、及時(shí)的原則。
第八條司法鑒定中心共同接受托付,組織所屬的司法鑒定人打開(kāi)司法鑒定活動(dòng),恪守法則、法規和有關(guān)原則,實(shí)行共同的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)規范和技術(shù)操作規范。
第二章主管機關(guān)
第九條司法部擔任全國司法鑒定中心的掛號處理作業(yè),依法實(shí)施下列職責:
(一)擬定全國司法鑒定打開(kāi)規劃并教導實(shí)施;
(二)教導和監督省級司法行政機關(guān)對司法鑒定中心的審理掛號、名冊編制和名冊公告作業(yè);
(三)擬定全國共同的司法鑒定中心資質(zhì)處理點(diǎn)評原則和司法鑒定質(zhì)量處理點(diǎn)評原則并教導實(shí)施;
(四)組織擬定全國共同的司法鑒定實(shí)施程序、技術(shù)規范和技術(shù)操作規范等司法鑒定技術(shù)處理原則并教導實(shí)施;
(五)教導司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、引入與推廣,組織司法鑒定業(yè)務(wù)的中外交流與協(xié)作;
(六)法則、法規規矩的其他職責。
第十條省級司法行政機關(guān)擔任本行政區域內司法鑒定中心掛號處理作業(yè),依法實(shí)施下列職責:
(一)擬定本行政區域司法鑒定打開(kāi)規劃并組織實(shí)施;
(二)擔任司法鑒定中心的審理掛號、名冊編制和名冊公告作業(yè);
(三)擔任司法鑒定中心的資質(zhì)處理點(diǎn)評和司法鑒定質(zhì)量處理點(diǎn)評作業(yè);
(四)擔任對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查;
(五)擔任對司法鑒定中心違法違紀的執業(yè)行為進(jìn)行調查處理;
(六)組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和應用;
(七)法則、法規和規章規矩的其他職責。
第十一條省級司法行政機關(guān)可以托付下一級司法行政機關(guān)幫忙處理本方案第十條規矩的有關(guān)作業(yè)。
第十二條司法行政機關(guān)擔任監督教導司法鑒定職業(yè)協(xié)會(huì )及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì )依法打開(kāi)活動(dòng)。
第三章懇求掛號
第十三條司法鑒定中心的掛號事項包括:稱(chēng)謂、居處、法定代表人或許鑒定組織擔任人、資金數額、儀器設備和實(shí)驗室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)規劃等。
第十四條法人或許其他組織懇求從事司法鑒定業(yè)務(wù),應當具有下列條件:
(一)有自己的稱(chēng)謂、居處;
(二)有不少于二十萬(wàn)至一百萬(wàn)元人民幣的資金;
(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)規劃;
(四)有在業(yè)務(wù)規劃內進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設備;
(五)有在業(yè)務(wù)規劃內進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過(guò)計量認證或許實(shí)驗室認可的檢測實(shí)驗室;
(六)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
第十五條法人或許其他組織懇求從事司法鑒定業(yè)務(wù),應當提交下列懇求材料:
(一)懇求表;
(二)證明懇求者身份的相關(guān)文件;
(三)居處證明和資金證明;
(四)相關(guān)的職業(yè)資格、資質(zhì)證明;
(五)儀器、設備說(shuō)明及所有權憑證;
(六)檢測實(shí)驗室相關(guān)材料;
(七)司法鑒定人懇求執業(yè)的相關(guān)材料;
(八)相關(guān)的內部處理原則材料;
(九)應當提交的其他材料。
懇求人應當對懇求材料的真實(shí)性、完整性和可靠性擔任。
第十六條懇求建立具有獨立法人資格的司法鑒定中心,除應當提交本方案第十五條規矩的懇求材料外,還應當提交司法鑒定中心章程,按照司法鑒定中心稱(chēng)謂處理的有關(guān)規矩向司法行政機關(guān)報核其組織稱(chēng)謂。
第十七條司法鑒定中心在本省(自治區、直轄市)行政區域內建立分支組織的,分支組織應當符合本方案第十四條規矩的條件,并經(jīng)省級司法行政機關(guān)審理掛號后,方可依法打開(kāi)司法鑒定活動(dòng)。
跨省(自治區、直轄市)建立分支組織的,除應當經(jīng)擬設分支組織地點(diǎn)行政區域的省級司法行政機關(guān)審理掛號外,還應當報經(jīng)司法鑒定中心地點(diǎn)行政區域的省級司法行政機關(guān)同意。
第十八條司法鑒定中心應當參加司法鑒定執業(yè)職責保險或許建立執業(yè)風(fēng)險金原則。
第四章審理掛號
第十九條法人或許其他組織懇求從事司法鑒定業(yè)務(wù),有下列現象之一的,司法行政機關(guān)不予受理,并出具不予受理抉擇書(shū):
(一)法定代表人或許鑒定組織擔任人受過(guò)刑事處置或許開(kāi)除公職處置的;
(二)法則、法規規矩的其他現象。
第二十條司法行政機關(guān)抉擇受理懇求的,應當出具受理抉擇書(shū),并按照法定的時(shí)限和程序完結審理作業(yè)。
司法行政機關(guān)應當組織專(zhuān)家,對懇求人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器、設備和檢測實(shí)驗室進(jìn)行鑒定,鑒定的時(shí)間不計入審理時(shí)限。
第二十一條經(jīng)審理符合條件的,省級司法行政機關(guān)應當作出準予掛號的抉擇,公布《司法鑒定許可證》;不符合條件的,作出不予掛號的抉擇,書(shū)面通知懇求人并說(shuō)明理由。
第二十二條《司法鑒定許可證》是司法鑒定中心的執業(yè)憑證,司法鑒定中心有必要持有省級司法行政機關(guān)準予掛號的抉擇及《司法鑒定許可證》,方可依法打開(kāi)司法鑒定活動(dòng)。
《司法鑒定許可證》由司法部共同監制,分為正本和副本?!端痉?/span>鑒定許可證》正本和副本具有平等的法則效能。
《司法鑒定許可證》運用期限為五年,自公布之日起核算。
《司法鑒定許可證》應當載明下列內容:
(一)組織稱(chēng)謂;
(二)組織居處;
(三)法定代表人或許鑒定組織擔任人姓名;
(四)資金數額;
(五)業(yè)務(wù)規劃;
(六)運用期限;
(七)頒證機關(guān)和頒證時(shí)間;
(八)證書(shū)號碼。
第二十三條司法鑒定資源缺少的區域,司法行政機關(guān)可以采用投標的方式審理掛號司法鑒定中心。投標的詳細程序、時(shí)限按照有關(guān)法則、法規的規矩實(shí)行。
第五章改動(dòng)、接連和注銷(xiāo)
第二十四條司法鑒定中心要求改動(dòng)有關(guān)掛號事項的,應當及時(shí)向原擔任掛號的司法行政機關(guān)提交改動(dòng)掛號懇求書(shū)和相關(guān)材料,經(jīng)審理符合本方案規矩的,司法行政機關(guān)應當依法處理改動(dòng)掛號手續。
第二十五條司法鑒定中心改動(dòng)后的掛號事項,應當在《司法鑒定許可證》副本上注明。在《司法鑒定許可證》運用期限內獲準改動(dòng)的事項,運用期限應當與《司法鑒定許可證》的運用期限相共同。
第二十六條《司法鑒定許可證》運用期限屆滿(mǎn)后,需求接連的,司法鑒定中心應當在運用期限屆滿(mǎn)三十日前,向原擔任掛號的司法行政機關(guān)提出接連懇求,司法行政機關(guān)依法審理處理。接連的條件和需求提交的懇求材料按照本方案第三章懇求掛號的有關(guān)規矩實(shí)行。
不懇求接連的司法鑒定中心,《司法鑒定許可證》運用期限屆滿(mǎn)后,由原擔任掛號的司法行政機關(guān)處理注銷(xiāo)掛號手續。
第二十七條司法鑒定中心有下列現象之一的,原擔任掛號的司法行政機關(guān)應當依法處理注銷(xiāo)掛號手續:
(一)依法懇求間斷司法鑒定活動(dòng)的;
(二)自愿落幕或許歇業(yè)的;
(三)掛號事項產(chǎn)生變化,不符合建立條件的;
(四)《司法鑒定許可證》運用期限屆滿(mǎn)未懇求接連的;
(五)法則、法規規矩的其他現象。
第六章名冊編制和公告
第二十八條凡經(jīng)司法行政機關(guān)審理掛號的司法鑒定中心及司法鑒定人,有必要共同編入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊并公告。
第二十九條省級司法行政機關(guān)擔任編制本行政區域的司法鑒定人和司法鑒定中心名冊,報司法部備案后,在本行政區域內每年公告一次。司法部擔任匯總省級司法行政機關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定中心名冊,在全國規劃內每五年公告一次。
未經(jīng)司法部同意,其他部分和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定中心名冊或許相似名冊。
第三十條司法鑒定人和司法鑒定中心名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政機關(guān)擔任公告,紙質(zhì)版由司法行政機關(guān)組織司法鑒定中心在有關(guān)媒體上公告并正式出版。
第三十一條司法機關(guān)和公民、組織可以托付列入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的司法鑒定中心及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
在訴訟活動(dòng)中,對《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的抉擇》第二條所規矩的鑒定事項產(chǎn)生爭議,需求鑒定的,司法機關(guān)和公民、組織應當托付列入司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的司法鑒定中心及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
第三十二條編制、公告司法鑒定人和司法鑒定中心名冊的詳細程序、內容和格局由司法部另行擬定。
第七章監督處理
第三十三條司法行政機關(guān)應當按照共同布置,依法對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查。
公民、法人和其他組織對司法鑒定中心違背本方案規矩的行為進(jìn)行舉報、投訴的,司法行政機關(guān)應當及時(shí)進(jìn)行監督、檢查,并根據調查成果進(jìn)行處理。
第三十四條司法行政機關(guān)應當就下列事項,對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查:
(一)恪守法則、法規和規章的情況;
(二)恪守司法鑒定程序、技術(shù)規范和技術(shù)操作規范的情況;
(三)所屬司法鑒定人執業(yè)的情況;
(四)法則、法規和規章規矩的其他事項。
第三十五條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查時(shí),可以依法查閱或許要求司法鑒定中心報送有關(guān)材料。司法鑒定中心應當照實(shí)供給有關(guān)情況和材料。
第三十六條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行監督、檢查時(shí),不得阻礙司法鑒定中心的正常業(yè)務(wù)活動(dòng),不得討取或許收受司法鑒定中心的財物,不得謀取其他不正當利益。
第三十七條司法行政機關(guān)對司法鑒定中心進(jìn)行資質(zhì)點(diǎn)評,對司法鑒定質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評。點(diǎn)評成果向社會(huì )揭穿。
第八章法則職責
第三十八條法人或許其他組織未經(jīng)掛號,從事已歸入本方案調整規劃司法鑒定業(yè)務(wù)的,省級司法行政機關(guān)應當責令其間斷司法鑒定活動(dòng),并處以違法所得一至三倍的罰款,罰款總額最高不得逾越三萬(wàn)元。
第三十九條司法鑒定中心有下列現象之一的,由省級司法行政機關(guān)依法給予正告,并責令其改正:
(一)超出掛號的司法鑒定業(yè)務(wù)規劃打開(kāi)司法鑒定活動(dòng)的;
(二)未經(jīng)依法掛號私行建立分支組織的;
(三)未依法處理改動(dòng)掛號的;
(四)出借《司法鑒定許可證》的;
(五)組織未獲得《司法鑒定人執業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(六)無(wú)正當理由拒絕接受司法鑒定托付的;
(七)違背司法鑒定收費處理方案的;
(八)支付回扣、介紹費,進(jìn)行虛偽宣傳等不正當行為的;
(九)拒絕接受司法行政機關(guān)監督、檢查或許向其供給虛偽材料的;
(十)法則、法規和規章規矩的其他現象。
第四十條司法鑒定中心有下列現象之一的,由省級司法行政機關(guān)依法給予間斷從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處置;情節嚴重的,吊銷(xiāo)掛號:
(一)因嚴重不擔任任給當事人合法權益構成重大損失的;
(二)具有本方案第三十九條規矩的現象之一,并構成嚴重后果的;
(三)供給虛偽證明文件或采用其他欺詐手法,騙得掛號的;
(四)法則、法規規矩的其他現象。
第四十一條司法鑒定中心在打開(kāi)司法鑒定活動(dòng)中因違法和差錯行為應當承當民事職責的,按照民事法則的有關(guān)規矩實(shí)行。
第四十二條司法行政機關(guān)作業(yè)人員在處理作業(yè)中濫用職權、玩忽職守構成嚴重后果的,依法追究相應的法則職責。
第四十三條司法鑒定中心對司法行政機關(guān)的行政許可和行政處置有貳言的,可以依法懇求行政復議。
第九章附則
第四十四條本方案所稱(chēng)司法鑒定中心不含《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處理問(wèn)題的抉擇》第七條規矩的鑒定組織。
第四十五條本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。2000年8月14日發(fā)布的《司法鑒定中心掛號處理方案》(司法部令第62號)一同廢止。