司法鑒定收費是指司法鑒定中心依法承受托付,在訴訟活動(dòng)中運用科學(xué)技術(shù)或許特地學(xué)問(wèn)對訴訟觸及的特地性問(wèn)題停止區別和判別并供給鑒定定見(jiàn),由司法鑒定中心向托付人收取效勞費用的行為。
2005年《全國人大常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定處置問(wèn)題的選擇》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選擇》)發(fā)布前,我國司法鑒定收費并無(wú)共同的處置規范。司法理論中的普通做法是由公檢法等機關(guān)或司法鑒定中心向物價(jià)行政處置局部央求批復辦法招認。2005年《選擇》發(fā)布后,依據第15條規矩“司法鑒定的收費項目和收費規范由國務(wù)院司法行政局部商國務(wù)院價(jià)錢(qián)主管局部招認。”由此確立了司法鑒定收費項目和收費規范由中心共同規范的方式。
在此階段,2009年9月1日國度翻開(kāi)改造委、司法部發(fā)布《司法鑒定收費處置辦法》(發(fā)改價(jià)錢(qián)[2009]2264號)內附《司法鑒定收費項目和收費規范基準價(jià)(試行)》,請求各地請遵照施行,并分離當地實(shí)踐狀況,擬定細致收費規范或起浮坎坷。此后各省份連續出臺本地域收費處置辦法和收費規范。
2015年4月24日,第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議《關(guān)于修正〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉等五部規律的選擇》,將《選擇》第15條修正為:“司法鑒定的收費規范由省、自治區、直轄市人民政府價(jià)錢(qián)主管局部會(huì )同同級司法行政局部擬定。”由此將司法鑒定效勞收費下放列為省級處置的定價(jià)項目。
隨后,2015年6月3日國度翻開(kāi)改造委、教育部、司法部、新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于下放教材及局部效勞價(jià)錢(qián)定價(jià)權限有關(guān)問(wèn)題的奉告》(發(fā)改價(jià)錢(qián)[2015]1199號),其間,規矩司法鑒定效勞收費歸于下放到省級處置的定價(jià)項目,各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)錢(qián)主管局部會(huì )同同級相關(guān)局部按照本奉告規矩,于2016年5月1日前擬定出臺本地域的司法鑒定效勞收費規范。
2016年3月29日,國度翻開(kāi)和改造委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于廢止教材價(jià)錢(qián)和局部效勞收費方針文件有關(guān)問(wèn)題的奉告》(發(fā)改價(jià)錢(qián)[2016]703號),選擇自2016年5月1日起廢止《國度發(fā)改委、司法部關(guān)于<印發(fā)司法鑒定收費處置辦法>的奉告》(發(fā)改價(jià)錢(qián)[2009]2264號)等文件。由各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)錢(qián)主管局部會(huì )同同級司法行政局部于5月1日前擬定出臺本地域司法鑒定收費規范,文件施行之日一同在本省范圍內中止施行發(fā)改價(jià)錢(qián)[2009]2264號文件。
在此階段,依據上述規律和規范性文件請求,各省份初步連續擬定新的本地域收費規范文件,至2017年6月30日全國31個(gè)省份新的收費規范文件悉數出臺。進(jìn)入2018年,為進(jìn)一步規范司法鑒定收費行為,維護司法鑒定當事人和司法鑒定中心的合法權益,局部省份初步連續對相關(guān)收費規范文件停止修訂。到2018年底,已有海南、福建和山東3省分別對2016版收費規范文件停止了修訂。
關(guān)于司法鑒定收費的規制,普通首要包含三方面內容,一是司法鑒定收費處置辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費辦法》),首要闡明收費的依據及其收費活動(dòng)應注意的事項;二是司法鑒定收費規范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費規范》),首要羅列慣例收費項目和規范;三是對疑問(wèn)、混亂和有嚴峻社會(huì )影響的司法鑒定案子確認規范的規范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《疑重鑒定確認規范》)。對此類(lèi)鑒定案子確認規范停止規范,是由于普通依據《收費處置》規矩該類(lèi)案子收費能夠在慣例收費規范根底上停止上浮或許由鑒定布置與當事人停止“議價(jià)”。
需求特別闡明的是,各省份擬定文件的方式略有不同,有些是將《收費辦法》與《收費規范》《疑重鑒定確認規范》等文件3合1或2合1用一個(gè)或兩個(gè)文件停止規范,有些則分紅3個(gè)單行文件。查閱時(shí)需求注意。